各地方、各部门工作职能的简单叠加，不是简单的拼盘。应紧扣五个发展理念，瞄准发展中面临的核心问题、重点问题、难点问题，打破行政界线、行政壁垒，按客观规律办事，形成一个内在紧密联系、科学融合、协

准文号，对药品质量承担相应责任。丛斌认为,上市许可持有人制度改革是一个创新，主要体现在鼓励真正的创新团队、真正的创新主体---自然人的创新积极性，也符合五中全会提出的创新、创新、再创新的精神；而不是像以往有些地方，不管企业是什么状况，一味强调企业是

创新主体，从而忽视科技人员的情况。丛斌建议，创新药物的诞生与药审中心的工作制度和评审指标密切相关。一是药审中心的工作制度要尽量做到规范化、科学化、透明化，避免人为随意性。重点是药审专家的遴选制度，一定要遵循公平、公正、透明，避免暗箱操作。要大胆接受公众对药审专家的监督，这是防止腐败的重点区域。能不能使创新药物及时诞生，药审环节非常关键。要防止个别专家在评审过程中，把自己的意见强加于他人。二是评审指标体系的建立，应按照安全有效、可控创新的原则，将评审指标体系细化，尽量压缩评审专家的主观臆断空间，坚决去除行政人员及其他工作人员对评审的干预和诱导。充分保护慈善相关人合法权益慈善法旨在发展慈善事业，弘扬慈善文化，

规范慈善行为，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等的合法权益，促进社会进步。从2005年民政部提出立法建议至今，我国首部慈善法终于提交审议。草案规定，慈善组织开展公开募捐，应当在其登记的民政部门行政管理区域内进行。对此，刘政奎认为，现在互联网已打破了地理空间障碍，再实行区域限制不合理，就像不允许一个地方登记注册的企业去其他区域经营一样。建议完全放开公开募捐的区域限制，如果为了加强对公开募捐的管理，可

以更加严格的进行公募资格审查和活动监督。针对慈善法草案涉及的5个问题，姒健敏提出建议。一是捐赠的证券如何处理？建议捐赠的证券、实物除有约定的，增加难以直接用于慈善目的的，慈善组织可以依法交易

兑现、拍卖或者变卖的表述。二是慈善组织终止时如何清算？草案规定，清算后的剩余财产，由民政部门主持转赠给宗旨相同或者相近的慈善组织，并向社会公告。在实践中，清算后的剩余财产，应当按照原章程的约定处理系主任屠鹏飞主持研究，九三学社社员、北京大学药学院教授姜勇作为第2完成人参与研究的基于活性成分中药质量控制新技术及在药材和红花注射液等中的应用项目；九三学社社员、中国农业科学院农业资源与农业

区划研究所副所长徐明岗主持研究的主要粮食产区农田土壤有机质演变与提升综合技术及应用项目；九三学社镇江市委副主委、江苏大学副校长施卫东主持研究的新型低能耗多功能节水灌溉装备关键技术研究与应用项目；九三学社社员、浙江省农业科学院所长助理张小明作为第2完成人参与研究的晚粳稻核心种质测21的创制与新品种定向培育应用项目；九三学社社员、西安交通大学电气工程学院教授王兆安作为第

2完成人，九三学社社员、西安交通大学电气工程学院教授裴云庆作为第4完成人参与研究的大功率特种电源的多时间尺度精确控制技术及其系列产品开发项目；九三学社西苑医院委员会副主委、中国中医科学院西苑医院副院长史大卓作为第2完成人，九三学社西苑医院委员会委员、中国中医科学院西苑医院心血管中心副主任王承龙作为第7完成人参与研究的冠心病squo;瘀毒’病因病机创新的系统研究项目；九三学社社员、